2023年国务院机构改革方案及历史9次改革盘点

历史9次国务院机构改革盘点改革开放以来 ，国务院机构改革随经济体制转型与治理需求变化持续推进
，共完成8次系统性改革（1982-2018年），2023年为第9次 。 1982年：精简机构与干部年轻化目标：提高政府效率 ，废除领导干部职务终身制
。内容：国务院部门从100个减至61个，人员编制从1万人减至3万人。

改革开放以来至2023年机构改革前
，国务院历经8次机构改革，各阶段设置情况如下：1982年前：国务院工作部门达100个 ，人员编制51000人 。1982年改革后：国务院所属部委、直属机构和办公机构由100个裁并调整为61个
，部委由52个裁并为42个，人员编制由5万多减至3万多。

023年3月中共中央 、国务院印发的《党和国家机构改革方案》旨在更好面对新时代新征程提出的新任务 ，实现国家治理体系和治理能力现代化的要求
，构建高水平社会主义市场经济体制
。

023年《国务院机构改革方案》要点解读聚焦金融监管
、数据管理、科技发展三大核心领域，通过职能整合与架构优化推动国家治理现代化。

023年全国两会期间 ，新一轮国务院机构改革方案公布
，共13项内容中有6项涉及金融领域，涵盖央行 、银保监会、证监会等核心监管机构调整 ，旨在强化金融监管统筹协调
、防范系统性风险、完善国有资本管理 。

中华人民共和国工业和能源部机构概述

〖壹〗 、中华人民共和国工业和能源部
，作为中国政府部门的一部分，其组建背景源自党的十八大会议精神 ，以及新一轮“大部制”改革方案与《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》
。这一机构的成立旨在强化能源统一监管，确保国家能源安全
，同时统筹节能降耗
、清洁生产以及落后产能淘汰工作，以推动新型工业化进程。

〖贰〗、能源局是国家发改委管理的国家局 。以下是关于能源局的详细介绍：成立背景与前身：能源局成立于2008年 ，其前身可以追溯到中华人民共和国成立时成立的燃料工业部
。这一历史背景显示了能源局在能源管理和政策制定方面的重要地位。

〖叁〗 、中华人民共和国国家能源局是负责全国能源领域管理与监督的重要政府部门 。以下是关于它的详细介绍：成立背景：国家能源局成立于2013年3月10日
，这是在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，根据《国务院机构改革和职能转变方案》作出的决定
。

〖肆〗
、国家能源局的历史沿革如下：初期设立：中华人民共和国成立初期 ，能源管理的起点是燃料工业部的设立。国务院能源委员会：1982年
，国务院能源委员会成立，承担起能源行业的监管重任 。能源部成立：1988年 ，能源部正式成立
，标志着我国能源管理机构的进一步完善
。

〖伍〗、中华人民共和国燃料工业部在历史上扮演了关键角色，负责全国燃料工业的生产和基本建设。在1954年9月之前 ，它隶属于中华人民共和国中央人民政府政务院
，并在政务院财政经济委员会的指导下开展工作 。这个时期，它的主要目标是通过加速工业发展来提升我国的整体实力。

国务院机构改革和职能转变方案的会议表决

〖壹〗 、013年3月14日 ，十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案
。 第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯作的关于国务院机构改革和职能转变方案的说明
，审议了国务院机构改革和职能转变方案，赞成2875票 ，反对56票
，弃权26票。

〖贰〗
、党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》 。通过查询相关公开信息显示，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》 ，国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议
。

〖叁〗、全国人大审议和表决通过了《国务院机构改革和职能转变方案》
，分别行使了监督权和决定权，故B符合题意。

中华人民共和国国土和城乡建设部机构概述

机构由来：中华人民共和国国土和城乡建设部是根据党的十八大会议精神指引 ，为实施重要的机构改革措施而组建的 。这一改革旨在适应新一轮的大部制改革方案
，以及《国务院机构改革和职能转变方案》的规划
。核心目标：该部的设立核心在于促进土地利用总体规划与建设规划之间的无缝对接，并强化城乡的综合执法能力。

矿产资源储量司：负责矿产资源储量的评估和管理 。地质环境司：关注地质环境问题 ，进行环境保护和治理
。执法监察局：执行相关法律法规
，进行执法监察。科技与世界合作司：推动科技进步和世界合作 。人事司：负责部内人事管理和干部培养
。机关党委 、离退休干部局：负责党务和老干部工作。

中华人民共和国国土和城乡建设部的成立，是遵循中国共产党十八大的精神 ，旨在构建中国特色社会主义行政体制的一部分 。改革的核心理念是深化国务院的机构改革和职能调整，强调稳健
、渐进和实践先行
，特别注重将职能转变置于显著位置。

国务院机构改革方案(全文)

〖壹〗、国务院机构改革方案围绕国务院组成部门调整与其他机构调整展开，旨在转变政府职能 ，构建职责明确 、依法行政的政府治理体系
，建设人民满意的服务型政府
。

〖贰〗、国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，国务院正部级机构减少8个 ，副部级机构减少7个
，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：国务院组成部门调整组建自然资源部：不再保留国土资源部
、国家海洋局、国家测绘地理信息局 。组建生态环境部：不再保留环境保护部
。

〖叁〗 、023年3月中共中央
、国务院印发的《党和国家机构改革方案》旨在更好面对新时代新征程提出的新任务 ，实现国家治理体系和治理能力现代化的要求
，构建高水平社会主义市场经济体制。

〖肆〗、地方金融监管改革：建立中央金融管理部门地方派出机构主导的监管体制，剥离地方政府金融工作局 、办公室的牌子；专司监管职责 ，防范区域性金融风险 。证监会调整：升级为国务院直属机构
，强化资本市场监管；划入国家发改委企业债券发行审核职责，统一公司（企业）债券发行审核
。

〖伍〗
、023年国务院机构改革方案2023年3月7日 ，〖Fourteen〗、届全国人大一次会议审议国务院机构改革方案，重点围绕科学技术 、金融监管
、数据管理、乡村振兴 、知识产权
、老龄工作等领域优化职能配置
，具体包括：重新组建科学技术部：强化战略规划、资源统筹与政策引导职能。

〖陆〗 、国务院机构改革方案提出撤销银保监会，组建国家金融监督管理总局 ，并将证监会投资者保护职责划入该局
，同时明确证监会为国务院直属机构 。具体内容如下：银保监会撤销与职能整合：根据方案，中国银行保险监督管理委员会（银保监会）不再保留 ，其原有职能将整合至新组建的国家金融监督管理总局
。

国务院机构改革和职能转变方案方案简介

国务院机构改革和职能转变方案旨在深入贯彻党的十八大和十八届二中全会精神
，以中国特色社会主义伟大旗帜为引领，依托邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和科学发展观的理论指导。改革的核心目标是强化职能转变 ，通过不断简化行政权力
、推进机构调整、优化制度设计和提升行政效率
，以实现行政体制的中国特色化 。

国务院机构改革方案围绕国务院组成部门调整与其他机构调整展开，旨在转变政府职能 ，构建职责明确 、依法行政的政府治理体系
，建设人民满意的服务型政府
。

国务院机构改革方案涉及多部门调整，简单总结八个变化如下：科技部职能简化：科技部将重心投入科技引导
、投入、创新和成果转化 ，与农业农村规划 、社会发展规划
、高新园区建设、国外治理工作等方面的职责被划转至农业农村部 、工信部
、人社部等部门。科技部工作将更为聚焦，但创新任务更重 。

这次国务院机构改革
，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革 ，实行铁路政企分开
，整合加强卫生和计划生育、食品药品 、新闻出版和广播电影电视
、海洋、能源管理机构。

今年初中央通过《关于深化党和国家机构改革的决定》并出台方案，对国务院机构进行组建或重组 ，优化调整重点领域和关键环节的机构职能
，改革后政府组成部门（除办公厅外）共26个部委，职能可分为对外 、管理、服务
、保障四大类
。具体如下：外交国防：外交部、国防部 ，承担政府对外职能。

国务院各部委 、各直属机构： 党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）
，要求各地区
、各部门统一思想，精心组织 ，认真抓好改革实施 。